出新出彩交出“十三五”答卷开创开封高质量发展新局面
——开封市“十三五”及2020年发展成绩回顾
  发布时间:2021-01-13   字体大小 【

“十三五”时期,面对错综复杂的国内外经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察河南及开封时的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府重大战略部署,坚持新发展理念,坚持“一主线一保障两稳定三攻坚五突破”工作布局,深化供给侧结构性改革,有效应对突发新冠疫情与经济下行压力,总体完成了“十三五”规划确定的主要目标任务,全面建成小康社会奋斗目标即将实现,在中原更加出彩大局中开创了开封高质量发展的新局面。
  
  综合实力明显提升
  
  全市地区生产总值突破2400亿元、在全省排名上升1位,提前完成全面建成小康社会“两个翻番”目标;三次产业结构持续优化调整,“三二一”产业结构更加稳固;粮食总产量稳定在300万吨以上,实现“十七连丰”;装备制造、食品加工、汽车及零部件、新材料等八大产业集群稳步增长;新型研发机构实现总量翻番;文旅产业深度融合,文化产业增加值占比高于全国、全省水平。
  
  三大攻坚战胜利推进
  
  兰考在全国首批脱贫摘帽,全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫,建档立卡贫困村全部脱贫出列;全年空气优良天数上升至237天,国土绿化深入实施,沿黄生态廊道示范段建设打造全省标杆;“四水同治”加快推进,黑臭水体治理全部完成;国家双替代试点工作顺利推进,北方地区冬季清洁取暖试点工作国家考核优秀,全域禁煤经验在全省推广;“6+3”专项整治取得突出成效,政府债务总体可控,守住了不发生系统性区域性风险的底线。
  
  战略支撑显著增强
  
  黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施,“三区一基地”战略定位得到国家、省高度认可,黄河历史文化主地标城市加快建设;开封入选国家大运河文化带重要节点城市;宋都古城保护修缮上升为省级战略,“五个全域”发展理念进一步彰显;郑汴港被确立为郑州大都市区核心引擎,国家产城融合示范区成功创建,大都市圈文化中心定位明晰,郑开科创走廊、开港经济带、沿黄生态带加快建设,郑汴一体化迈入郑开同城化发展新阶段,引领中原城市群一体化发展格局初步形成。
  
  城乡结构加速转变
  
  常住人口城镇化率突破50%;百城提质、“城市双修”深入推进,城市面貌焕然一新;乡村振兴战略全面实施,“一十百千”示范工程加快推进,“1+6”示范带建设荣获2019年度全国“三农”创新榜大奖;县域治理成效显著,全市形成“三横三纵一环”高速路网,兰考入选首批全省县域治理“三起来”示范县,尉氏、兰考位列全省县域制造业30强。
  
  开放格局实现重大突破
  
  自贸试验区开封片区挂牌成立,一系列改革创新经验在全国复制推广;开封海关开关运行,综合保税区成功申建,中部地区首个国际艺术品保税仓封关运营;郑开汽车及零部件外贸产业基地获批,各类对外开放平台蓄势待发。“放管服”改革持续深化,政务服务指标评价多年保持全省第一;国资国企改革成效显著;兰考成为全国首个普惠金融改革试验区;开封成为全省唯一入选国家医保基金监管信用体系建设试点城市。
  
  人民生活水平显著提高
  
  破解“八需八难”持续推进,民生支出占财政支出比重保持在70%以上;城镇新增就业累计超过38万人,公共就业服务中心被评为全国人社系统优质服务窗口;教育事业取得积极进展,卫生重点项目顺利推进,兰考、杞县、尉氏入选国家紧密型县域医共体建设试点县;城乡社会保障体系实现全覆盖;公共文化服务体系不断完善,法治政府、法治社会建设不断推进,基层社会治理成效突出,安全生产形势总体平稳,社会大局保持和谐稳定。

坚持人民至上生命至上疫情防控取得重大战略成果

疫情发生以来,开封市仅用1个月零6天实现了确诊病例和疑似病例“双清零”,确保了全市疫情“规模小、清零快、全治愈、无死亡、无感染、无反弹”。生产总值增幅于6月份先于全省、全国“由负转正”。根据疫情变化,扎实开展常态化防控,压实“四方”责任,强化重点人群和重点场所防控,坚决做到“外防输入、内防反弹”,全市“双清零”后没有发生新的疫情。

注重供需两端协同发力加快经济企稳回升

把保市场主体作为“六稳”“六保”的重中之重。深入实施“一联三帮”活动,开通“市长服务直通车”,开展市级领导干部走访“四个50”企业活动,累计向“四个50”企业发放贷款51.3亿元。实施“861”金融暖春行动,获得信贷支持38.9亿元,惠及企业56家。累计为企业减税降费24.8亿元,发放各类稳岗补贴1.02亿元,惠及职工6.7万人。全市各类市场主体达42.4万户,在困难局面下逆势增长9.6%。优化营商环境。积极创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市,营商环境在全省评估中居第一方阵,政务服务、招标投标、市场监管等三项指标均居全省第1位。

狠抓项目建设。实施“7610”投资促进计划,累计完成投资1133亿元,是年计划的113.3%。强化项目招引,全年新签约项目345个,总投资2017.5亿元。促进消费增长。开展“春和景明,汴上云享”惠民消费系列活动,发放惠民消费券20万张,带动消费额2000万元;入选国家首批文化和旅游消费试点城市,宋都古城文化产业园区入选全省文化和旅游消费示范区,全市社会消费品零售总额当月增速连续7个月正增长。

加快产业转型升级高质量发展的基础支撑更加牢固

加快推进农业产业化。坚决扛稳粮食安全政治责任,粮食总产达313.1万吨,创“十七连丰”,落实粮食生产市长责任制工作连续三年全省优秀,高标准农田建设工作受到省政府激励。开展“十链百园千基地”创建行动,获批省级农业产业园4家、省级农业产业化企业36家。加快制造业高质量发展。圆满完成危化企业搬迁改造工作,成功入选河南氢燃料电池汽车“1+5”应用示范城市群,两家单位入选全省首批先进制造业和现代服务业融合试点单位,5家企业入选省级制造业与互联网融合项目试点,上云企业达2229家。加快服务业回暖向好。建成开通5G基站1798个,主城区实现5G网络全覆盖。成功举办2020数字文化大会,推动文化旅游业快速复苏,入选全省研学旅行试点城市,清明上河园被评为全省文化旅游先进企业。加快提升科技创新能力。大力培育和引进创新引领型企业、平台、人才和机构,全市各类研发平台和机构达373家,国家高新技术企业达126家,国家科技型中小企业备案数达220家。

全力守住底线“三大攻坚”取得关键进展

决战决胜脱贫攻坚。高标准推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫和金融扶贫,实施集中攻坚,25.6万建档立卡贫困人口全部标注脱贫,406个建档立卡贫困村全部出列,脱贫攻坚取得决定性胜利。坚决完成污染防治攻坚战阶段性目标。坚持科学防治、依法防治、标本兼治,北方地区冬季清洁取暖试点工作国家考核“优秀”,居全省首批试点城市第2位;“十三五”污染防治目标圆满完成,2020年PM2.5、PM10年均浓度和优良天数指标均完成并优于省定目标。全力推进“四水同治”,高标准完成城区10条黑臭水体治理任务,郑开同城东部供水工程正式启动,“一渠六河”全线通水。土壤污染风险管控与修复成效评估工作全省考核优秀。着力防范化解重大风险。成功入选全国首批市域社会治理现代化试点,扫黑除恶专项斗争群众满意率居全省第一方阵,安全生产、依法行政、平安建设工作均被评为全省优秀,守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。

加强协调发展城乡融合日益深入

深入实施乡村振兴战略。推进“百村示范、千村整治”十大工程,成功承办2020年中国农民丰收节河南省主会场活动,乡村振兴“1+6”示范带入选“中国三农创新榜十大榜样”。圆满完成农村人居环境整治三年行动,农村生产生活生态持续改善。加快城市提质发展。改造老旧小区130个、背街小巷50条;改造提升和建成道路18条,供水、供热、供气设施更加完善。加强“三化”管理,城管“数字眼”实现建成区全覆盖,生活垃圾无害化处理率达100%,城区绿化覆盖率达42.6%,全国园林城市创建工作推进会在我市成功举办。促进县域经济提档提质。实施县域经济高质量发展25个专项行动,初步预计,全市县域生产总值完成1982亿元左右,占全市经济总量的74%左右,对全市经济增长的贡献率达90%左右。推动黄河流域生态保护和高质量发展。入选全省黄河历史文化主地标城市,宋都古城保护与修缮上升为省级战略,朱仙古镇保护等工程纳入省大运河国家文化公园标志性工程。全市完成国土绿化27.7万亩,34个行政村入选国家森林乡村,沿黄生态廊道示范带成为全省标杆,黄河“四乱”问题全部整改清零。

加大改革开放力度经济内生动力不断增强

深化重点领域改革。全年推进改革168项,创造了一批领先全省、全国的特色亮点。推动市属国有投融资企业市场化运营,“6+3+N”公司资产总额比2019年年底增长44.9%,实现历史同期最快增长。入选全国社会保障卡“一卡通”创新应用示范地区和全省“互联网+监管”试点、政务服务标准化试点城市,“深化商事制度改革、落实事中事后监管”工作受到国务院督查激励。加大金融逆周期支持力度,年度新增贷款首次突破200亿元;新增存贷比、余额存贷比分别达到107.7%、78.8%。人才发展体制机制、土地规划、财税、医药卫生等领域改革取得积极进展。持续扩大开放。加快推进国际陆港铁路专用线建设,开封海关正式开关,开封综保区成功获批,河南自贸区国际艺术品保税仓开仓运营。稳定外资外贸,实际利用外资增幅居全省第4位;跨境电商累计进出口总额增幅居全省第1位。

强化民生保障人民生活更加幸福

坚持人民至上,全年民生支出达313.8亿元,增长5.1%,“八需八难”任务清单、省市民生实事落实见效。坚持把就业作为最大的民生。完善“15分钟就业服务圈”,规范公益性岗位开发管理,有序组织34.1万名农民工外出务工。全市城镇新增就业7.76万人,城镇登记失业率控制在2.62%,低于省定控制目标近两个百分点。加快教育事业发展。新建、改扩建中小学、幼儿园44所,新增学位1万多个;补充教师2257人,建设农村教师周转宿舍235套。推进健康开封建设。成功入选国家长期护理保险制度试点城市。获选全省智慧养老服务平台建设试点城市,发放高龄津贴8348万元。新建、改扩建足球场地100块,成功举办全国校园足球夏令营(小学组)第三营区活动。加强食品安全监管,7个县区被命名为“省级食品安全示范县(区)”。丰富群众文化生活。高质量举办清明文化节、菊花文化节等国家级节会,公共文化服务基本实现全覆盖,人民群众精神获得感、愉悦感持续增强。(记者 叶森)

来源:开封日报  责任编辑:李婧 【打印此文】 【关闭窗口】
相关新闻
关于我们   |   郑重声明   |   意见反馈   |   联系我们    |    网站地图   |    信息报送
       
 
版权所有:开封市人民政府    主办单位:开封市人民政府办公室 
地址:开封市晋安路158号  邮编:475004
  政府网站标识码:4102000008     不良信息举报电话:0371-23801079
豫ICP备14019204号   豫公安网备:41021102000084   网站访问量: